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中国近代外债史论要
2007-10-23 12:36:50 来源:论文频道 关注度: ℃  进入论坛
,則距離尚遠。財政大臣維德(S.Witte)奉命,於是即令聖彼得堡國際銀行董事羅啟德(M.Rothotein)到法國巴黎設法,並終與法國金融組織聯絡一起,共同向中國提供《俄法借款》一筆。英國為謀增強其在中國已有的聲勢,通過赫德,在就近深入了解中國政情後,還在這次戰爭進行中,由他傳給英國資本勢力一個訊息,要他們為提供對華貸款加緊準備,並聯絡德國與中國做成了《英德借款》、《英德續借款》各一筆。

利用貸款作為資本主義強國實現其謀華總戰略的一着,最明顯的莫過於它們繼19世紀最後幾年在華展開『利權掠奪戰』,各把在华建路当给一种特權掠奪到手之後,接着於本世紀初與中國政府達成先後如蘆漢、津浦等等一批鐵路借款合同和1910年代初的又一批鐵路借款合同。

資本主義列強策劃瓜分中國的猖獗活動激起中華民族的憤慨反擊,這次鬥爭雖然失敗了,也教訓了這些強者:具有五千年文明的中華民族不可輕侮。美國於是提出並經其它國家認同,對我國改行實施所謂門戶開放原則並展開活動。就貸款說,英法德美四國施加外交壓力挾制清政府與該四国銀團所組成的國際銀團於191 1年上半年签订簽币制实业借款和訂湖廣鐵路借款的合同。這些借款单對美國說,用當年美國一個參議員的話:美國不僅僅『主張門戶的開放』,而且從這一舉動獲得了某些結果。⑿

辛亥革命推翻了封建專制政制;資本主義列強繼續謀求控制中國的發展方向。民國臨時政府初意為『善』辛亥革命之『後』舉借一筆鉅款,國際銀團謀獨攬此項,接過善後的旗幟,相對於此詞在英文上改用Reorganization;露骨地企圖以此貸款為槓桿,重新組織中國向着它們所想要的方向發展。

1914年第一次世界大戰爆發,歐美列強捲入歐洲戰場,日本認為這是實現其稱霸『東洋』的『天佑良機』,除了頻繁採取、交互兼施軍事的、外交的手段,提供貸款一着也被認為必要且有效的一着。寺內內閣(1916年10月一1918年9月)挾制北洋政府接受的一系列借款,即習稱的『西原借款』,就是該內閣陰懷『夜叉心腸』,出以『菩薩面孔』的結果。寺內卸任後對此項借款作了自我評述:『本人在任期間借與中國之款,三倍於從前之數;實際上扶植日本在中國之權利,何止於十倍於二十一條。寺內作此語原為自我辯護,不管他是否含有自誇、比较是否恰切,但於中可以看出一點:他在這一期間是把貸款的作用與外交、軍事手段同等看待,不分彼此,只是因應時宜,認為是否更有效的區別。

日本在一戰時圖謀實現其最終征服中國的總戰略,而所採取的着着活動,一直遭到其它強國的嫉視。還在這次大戰將結束而尚未結束時,美國出頭,提出重新組織國際銀行團的建議,英法當即贊同,日本則極不情願而在形勢所逼下最後決定有條件的參加。四國之間經幾年談判交涉,最後達成妥協,一個旨在按各成員國的外交政策行事,竭力獨攬中國貸款(後規定實業借款除外

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